นโยบายการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

จุดยืนนโยบายการศึกษาและการพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์ "สร้างคน สร้างชาติ"

เชื่อมโยงโรงเรียนกับชีวิตและการทำงาน

การศึกษาไทยต้องมุ่งสร้างเยาวชนให้ทุกคนที่จบการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี

ต้องสามารถทงำานประกอบอาชีพพื้นฐานได้จากการได้เลือกเรียนหลักสูตรวิชาชีพอย่างน้อย 1 วิชา และผ่านประสบการณ์การทำงาน ในการนี้ ต้องเปลี่ยนทัศนคติคุณค่าของการทำงานของเด็กไทยแต่วัยเยาว์

ทุกส่วนในสังคมต้องให้ความสำคัญกับการศึกษาสายอาชีพ

ให้มีศักดิ์ศรีทัดเทียมกับการศึกษาสายสามัญ ยกระดับการศึกษาและปรับโครงสร้างสายอาชีพให้ทันสมัย มีคุณภาพผลิตคนที่ทำงานได้จริง โดยแบ่งเป็นสองสาย ซึ่งสามารถเทียบโอนกันได้ดังนี้

*	สายที่เน้นทั้งวิชาการและการสร้างทักษะปฏิบัติ ซึ่งเรียนต่อถึงปริญญาตรีได้ มีระบบฝึกงานกับภาคเอกชน

*	สายที่เน้นทักษะอาชีพ ซึ่งเอื้ออำนวยให้ผู้เรียนที่มีความรู้ต่ำกว่า ป.6 เข้าเรียนได้และมีระบบช่างฝึกหัด (apprenticeship) ซึ่งทำให้ผู้เรียนได้รับเบี้ยเลี้ยงขณะเรียนด้วย

พรรคไทยรักไทยเล็งเห็นความจำเป็นที่ต้องเร่งรัดการออก "พ.ร.บ.การอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมแห่งชาติโดยด่วน

เพื่อเป็น"การศึกษาภาคประชาชน" ที่เป็นระบบต่อเนื่องตลอดชีวิตสามารถทั้งแก่ผู้เรียนสายอาชีพ ซึ่งถูกละเลยมาตลอด แก่คนพิการ และประชาชนที่พลาดโอกาสทางการศึกษาอีกกว่า 300 ล้าน คน นอกจากนี้เพื่อเป็นการขยายการอุดมศึกษา ด้วยเหตุที่ในอนาคตอันใกล้จะมีผู้จบการศึกษาขั้นพื้นฐาน 12 ปีมากขึ้น ต่างก็จะทำตามค่านิยมที่มุ่งเข้าสู่การศึกษาสายสามัญและมหาวิทยาลัย ซึ่งไม่อาจรองรับได้อย่างแน่นอน พ.ร.บ.การอาชีวศึกษาฯ ฉบับนี้ควรมีสาระสำคัญดังนี้

*	ระบบทวิภาคี เพื่อให้ผู้เรียนเข้าฝึกงาน ในสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียนสลับกับการเรียนภาคทฤษฏีในสถานศึกษาโดยให้สภาอุตสาหกรรม หอการค้า สภาเกษตร เป็นแกนนำในการจึดการฝึกอาชีพ

*	ระบบช่างฝึกหัด ดังกล่าวข้างต้นซึ่งได้รับการยอมรับทางกฎหมาย

*	แรงจูงใจแก่ภาคเอกชนอย่างจริงจัง เช่น มาตรการลดหย่อนภาษี แก่สถานประกอบการที่ให้การสนับสนุการฝึกอบรมหรือจัดการฝึกอบรม หรืออาจให้เป็นเงินคูปองรายหัวแทนการขอเบิกเงินลดหย่อนภาษี

*	ให้มี "คณะกรรมการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมอาชีพแห่งชาติ" ที่รับผิดชอบควบคุมการฝึกอบรมอาชีพในลักษณะไตรภาคี(กระทรวงการศึกษาฯ/กระทรวงแรงงานฯ/องค์กรภาคเอกชนทั้งนายจ้างและลูกจ้าง) มีหน้าที่บริหาร"กองทุนฝึกทักษะอาชีพ" ซึ่งได้รับงบประมาณจากเงินอุดหนุนของรัฐ สถานประกอบการ และเงินสมทบจากพนักงาน

*	ระบบมาตรฐานวิชาชีพแห่งชาติ ซึ่งกำหนดมาตรฐานระดับต่าง ๆ ตั้งแต่พื้นฐานจนถึงระดับสูงในสาขาอาชีพหลากหลายควบคุมโดยองค์กรวิชาชีพที่เป็นกลาง ซึ่งเป็นผู้ออกใบประกาศนียบัตรวิชาชีพโดยจะมีส่วนช่วยกำหนดค่าจ้างและเงินเดือนอย่างเป็นธรรม

*	วางระบบให้ผู้เรียนมี สมุดบันทึกการเรียนรู้ เพื่อบันทึกประวัติการอบรมประจำตัวเป็นทางการเพื่อความสะดวกในการโอนย้ายข้ามระบบหรือการสมัครงานทั้งในและนอกประเทศ

เปิดโรงเรียนให้ประชาชนทุกกลุ่ม ทุกวัย

ความเป็นเลิศทางการศึกษา ต้องจัดให้ประชาชนทุกกลุ่ม ทุกวัย ทุกเวลาของชีวิต

สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้เมื่อคนไทยทุกคนมีทัศนคติว่า การศึกษาเป็นเรื่องของคนไทยทุกคน ไม่ใช่เฉพาะรัฐบาลหรือโรงเรียนเท่านั้นทุกคนต้องรวมพลังจับมือกันปฏิรูปการศึกษาและทุกคนมีสิทธิ์ที่จะเรียน เมื่อใดก็ตาม แม้ว่าพื้นฐานความรู้เดิมจะต่ำกว่า ป.4 ก็ตาม

พรรคไทยรักไทยขอสนับสนุนนโยบายคืนโรงเรียนให้ชุมชน

ด้วยการให้เปิดโรงเรียนให้ประชาชนสามารถเข้าไปช่วยทำประโยชน์ทั้งกำลังกาย ทรัพย์และปัญญา พร้อมทั้งใช้ประโยชน์จากโรงเรียน ประชาชนอาจเป็นอาสาสมัครช่วยทำงานตามความถนัด เช่นสอดส่องลูกหลายจากภัยสังคม ยาเสพติด สอนภาษาอังกฤษ คอมพิวเตอร์ เป็นต้น และอาจเข้าไปใช้ห้องสมุดสนามกีฬาในช่วงเย็นเสาร์-อาทิตย์ศูนย์การเรียนรู้เพื่อชุมชนอาจใช้พื้นที่ในโรงเรียนนี้เองเมื่อใดที่ประชาชนรู้สึกว่าเขามีส่วนเป็นเจ้าของโรงเรียน ประชาชนก็จะดูแลและพัฒนาโรงเรียนเป็นอย่างดี

พรรคไทยรักไทยขอเชิญชวนให้ทุกท่านในสังคมรวมพลัง

จับมือกันสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต เพื่อคุณภาพชีวิตของคนไทยทุกคน ทุกวัยโดยให้สถานศึกษาเป็นแหล่งเรียนรู้หลักในระบบและแหล่งการเรียนรู้นี้กระจายไปทั่วประเทศ เช่น วัด โบสถ์ มัสยิด ศูนย์วัฒนธรรม พิพิธภัณฑ์ สวนสาธารณะ ศูนย์กีฬา วนอุทยาน สื่อมวลชนทุกประเภท และโดยเฉพาะห้องสมุด

งบประมาณส่วนหนึ่งจะต้องได้รับการจัดสรรโดยคำนึงถึงการสร้างวัฒนธรรมการเรียนรู้นี้ ห้องสมุดแห่งชาติจะต้องได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย และมีชีวิตทันที เปิดกว้างให้ประชาชนสามารถใช้บริการหลากหลายในราคาย่อมเยาว์ ทุกจังหวัด จะต้องมีห้องสมุดประชาชนที่มีเครือข่ายสารสนเทศภายใน 4 ปี

ลงทุนเพื่อการศึกษาอย่างคิดใหม่ ทำใหม่

วันนี้ทั้งภาครัฐและภาคประชาชนจำเป็นต้องทบทวนบทบาทของแต่ละฝ่ายด้านการศึกาา คนไทยทุกคน ทุกสถาบันต้องหันมาแบ่งปันความรับผิดชอบในการระดมสรรพกำลังเพื่อการศึกษา ในส่วนของรัฐบาลต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อการศึกษาอย่างจริงใจและมีทิศทางชัดเจน พบสรุปสาระหลักได้ดังนี้

การจัดสรรงบประมาณเพื่อการศึกษา

ควรให้ความสำคัญแก่การพัฒนาบุคคลก่อนอื่นใดและสนับสนุนการจัดงบประมาณตามรายหัว

กระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา

โดยเฉพาะกระทรวงแรงงานสาธารณสุข และมหาดไทยต้องร่วมกันสำรวจทรัพยากรทางการศึกษาทั่วประเทศ เพื่อลดความซ้ำซ้อนและให้ใช้ประโยชน์สูงสุดร่วมกัน

ไม่ว่าจะเป็นสถานที่ อุปกรณ์ บุคลากร หรือภูมิปัญญาท้องถิ่น หน่วยงานเพื่อการศึกษาที่ยังขาดแคลน
เช่น ศูนย์สนับสนุนการศึกาาเพื่อเด็กด้อยโอกาส โดยเฉพาะวัยรุ่นกลุ่มเด็กพิเศษ เช่น คนพิการ
เด็กปฐมวัย ฯลฯหรือศูนย์การเรียนรู้ตลอดชีวิตที่ทันสมัยก็จะเกิดขึ้นตามความต้องการของชุมชน
ได้อย่างรวดเร็วในโรงเรียนหรืออาคารที่มีอยู่แล้ว

ระดมทรัพยากรเพื่อการศึกษาทุกประเภทและทุกรูปแบบ

เช่น จากเงินบริจาคเพื่อศาสนา รายได้ของกองสลาก ภาษีท้องถิ่น ฯลฯ

ให้ผู้บริจาคเพื่อการศึกษา

รวมทั้งการศึกษาเอกชนขอลดหย่อนภาษีเงินได้ ได้เพิ่มขึ้น

มีนโยบายส่งเสริมสนับสนุนให้เอกชนสนับสนุนลงทุน

เพื่อการศึกษาและฝึกอบรมโดยผ่อนคลายระเบียบราชการและให้สิทธิพิเศษด้านภาษี

*	รัฐจะไม่ลงทุนและแข่งขันในพื้นที่หรือสาขาวิชาเดียวกัน

*	โครงการ BOI เพื่อการศึกษา เช่น โรงเรียน มหาวิทยาลัย ขอลดหย่อนภาษีได้ในระยะลงทุนเบื้องต้นโดยเฉพาะในกรณีซื้ออุปกรณ์คอมพิวเตอร์อุปกรณ์ห้องปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ กระดาษ ฯลฯ

มีสวัสดิการเพื่อการศึกษาสำหรับผู้ด้อยโอกาสอย่างแท้จริง

*	ให้ผู้มีรายได้น้อย ได้เรียน พร้อมกับทำงาน โดยสนับสนุนให้มีโอกาสทำงานในสถานศึกษาก่อนผู้อื่น

*	สนับสนุนให้เยาวชนโดยเฉพาะผู้ด้อยโอกาสได้ทำงานระหว่างปิดภาค

*	จัดโครงการเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาระยะยาว ดอกเบี้ยต่ำ แก่ผู้ด้อยโอกาส เน้นระดับ ม.ต้น ม.ปลาย และอุดมศึกษาโดยพิจารณาจากผลการเรียนความประพฤติ (ปลอดยาเสพติด) และกิจกรรมเพื่อชุมชนต่อเนื่อง พร้อมบันทึกเลขประจำตัวบัตรประชาชน เพื่อเป็นหลักฐานในการติดตามหนี้ เงินกู้ยืมหลังสำเร็จการศึกษาแล้ว

ผู้เรียนนำค่าเล่าเรียน

ที่ใช้ในสถาบันพัฒนาทักษะที่รัฐกำหนดมาลดหย่อนภาษีได้

<< ย้อยกลับ