clipper.gif (9069 bytes)

na_article_01.gif (2488 bytes)

na_article_05.gif (2337 bytes)

 
 

 

 

นโยบายการบริหารราชการแผ่นดิน

 


          รัฐบาลมีนโยบายที่จะพัฒนาการเมืองของประเทศไปสู่การปกครองระบอบประชาธิปไตย แบบมีส่วนร่วมของประชาชนเพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชน สามารถปกครองตนเองและพิทักษ์สิทธิของตนได้มากขึ้น   รวมทั้งจะมุ่งเพิ่มประสิทธิภาพสร้างความโปร่งใส และขจัดการทุจริตในการบริหารราชการแผ่นดิน และการให้บริการประชาชน ทั้งนี้เพื่อสร้างความเป็นธรรมในสังคม และเอื้อต่อการพัฒนาประเทศทั้งในปัจจุบันและอนาคตดังนี้

   
            ด้านการปฎิรูปการเมือง
 


 
          * เร่งรัดการตราและแก้ไขปรับปรุงกฎหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ   เพื่อให้ประชาชน ได้รับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญอย่างแท้จริง โดยกำหนดขั้นตอนระยะเวลาและหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน รวมทั้งจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากภาครัฐ และประชาชนเกี่ยวกับการปฎิรูปการเมือง และการจัดทำแผนพัฒนาการเมือง

 


 
          * ส่งเสริมให้ใช้หลักสิทธิมนุษยชนในการบริหารราชการ และสนับสนุนให้มีการเรียนรู้ด้านสิทธิมนุษยชน และหน้าที่พลเมืองในสถานศึกษา

 


 
          * สนับสนุนการทำงานขององค์กรอิสระต่าง ๆ ตามรัฐธรรมนูญ      เพื่อให้สามารถทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และถูกตรวจสอบได้

 


 
          * ส่งเสริมและสนับสนุนการรวมกลุ่มของประชาชน    ขึ้นเป็นองค์กรประชาชนในรูปแบบต่าง ๆ  และส่งเสริมให้องค์กรประชาชนสามารถ มีกิจกรรมทางการเมือง รวมทั้งมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นและประเมินผลในโครงการสำคัญที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ การตรวจสอบการทำงานของภาครัฐ และการมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายสำคัญ

 


 
          * ส่งเสริมให้ประชาชนและองค์กรประชาชนของไทย     มีความร่วมมืออันดีกับประชาชนและองค์กรของประชาชนในประเทศต่าง ๆ เพื่อเป็นการเสริมสร้างความสัมพันธ์เชิงสร้างสรรค์ระหว่างประเทศและระหว่างประชาชน

   
            ด้านการบริหารราชการ
 


 
          * ปฎิรูประบบราชการให้มีประสิทธิภาพและมีโครงสร้างที่กระชับ เหมาะสมกับสถานการณ์ในปัจจุบัน
และสามารถตอบสนองต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ พร้อมทั้งเร่งตรากฏหมาย เพื่อปรับโครงสร้างกระทรวง ทบวง กรม เพื่อให้ก้าวทันการเปลี่ยนแปลงในกระแสโลก และสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม

 


 
          * ปรับปรุงบทบาทของภาครัฐจากผู้ปฏิบัติและควบคุมมาเป็นผู้สนับสนุน   และอำนวยความสะดวก และให้การสนับสนุนการดำเนินงานของภาคเอกชนและประชาชน โดยส่งเสริมให้ภาคเอกชนและประชาชน สามารถมีส่วนร่วมอย่างสำคัญในการปฎิรูประบบราชการเพื่อวางแนวทางดำเนินการให้ชัดเจนและต่อเนื่อง

 


 
          * ปรับกระบวนการบริหารราชการโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้ประชาชนได้รับบริการข้อมูลข่าวสารอย่างกว้างขวาง รวดเร็วและเท่าเทียมกัน พร้อมกันนี้จะปรับปรุงพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ ให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง

 


 
          * เร่งพัฒนาคุณภาพของข้าราชการให้มีทัศนคติที่เอื้อต่องานบริการประชาชน รวมทั้งทบทวนกฎหมาย ระเบียบ ขั้นตอน และวิธีปฏิบัติงาน เพื่อให้การบริหารราชการมีความยืดหยุ่น มีประสิทธิผลโปร่งใส ตรวจสอบได้และมีการประเมินผลที่เป็นระบบและเป็นธรรม

 


 
          * เร่งรัดการปรับเปลี่ยนกระบวนจัดทำ และจัดสรรงบประมาณ ให้เป็นเครื่องมือในการจัดสรรทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับนโยบายและยุทธศาสตร์ในการพัฒนาประเทศ และส่งเสริมให้กระทรวง ทบวง กรม มีบทบาทในการตัดสินใจมากขึ้นพร้อมทั้งจัดให้มีระบบควบคุมตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใส

   
            ด้านการกระจายอำนาจ
 


 
          * ให้ความสำคัญกับการจัดเก็บรายได้ของท้องถิ่น และการกระจายอำนาจทางการคลังลงสู่ท้องถิ่น เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถจัดการบริหารงบประมาณของตนเองได้อย่างอิสระมากขึ้น โดยคำนึงถึงความจำเป็นและความเหมาะสมในการพัฒนาท้องถิ่น

 


 
          * ส่งเสริมการกระจายอำนาจการปกครองจากส่วนกลาง ลงสู่ท้องถิ่นให้มีความชัดเจนเหมาะสมตามขั้นตอนของการกระจายอำนาจ ในขณะเดียวกันจะเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับภารกิจของแต่ละท้องถิ่น รวมถึงการมีอิสระในการจัดการด้านงบประมาณของท้องถิ่น  การแสวงหารายได้ และการจัดการทรัพย์สินของท้องถิ่น

 


 
          * ส่งเสริมให้ประชาชน ภาคประชาสังคมและองค์กรเอกชน มีส่วนร่วมในการปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งจัดให้มีการตรวจสอบและประเมินผลการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่กระบวนการตัดสินใจการกำหนดนโยบายการจัดซื้อ จัดจ้างและการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งเพื่อความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น ตลอดจนเร่งส่งเสริมความเข้าใจในบทบาท และการดำเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประสานให้การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเกิดประสิทธิผล

   
            ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
 


 
          * ดำเนินมาตรการลงโทษทั้งทางวินัย   ทางปกครอง  ทางแพ่ง  ทางอาญา   และทางภาษีอย่างเด็ดขาด รวดเร็ว และเป็นธรรมแก่ผู้ทุจริตหรือมีส่วนปกป้องผู้ทุจริต รวมทั้งจะผลักดันให้มีการแก้ไขปรับปรุงกฏหมาย และพัฒนากระบวนการติดตามตรวจสอบเพื่อให้สามารถลงโทษผู้ทุจริตอย่างเด็ดขาด และสามารถชดเชยความเสียหายแก่ภาครัฐ หรือประชาชนที่ต้องได้รับความเสียหายจากการกระทำทุจริตที่เกิดขึ้น

 


 
          * รณรงค์อย่างจริงจัง  และปลูกฝังจิตสำนึกและค่านิยมของสังคม ให้ประชาชนร่วมกันต่อต้านการทุจริต และการประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐ และให้ความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบทั้งในภาคราชการและภาคเอกชน รวมทั้งส่งเสริมขวัญและกำลังใจแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ปฎิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริต

 


 
          * ส่งเสริมให้มีการรวมตัวเป็นองค์กรภาคประชาชน และส่งเสริมให้ประชาชนมีบทบาทและส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบในการปฎิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมทั้งการสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในรูปแบบต่าง ๆ

 


 
          * ปฎิรูปกระบวนการจัดและการใช้งบประมาณแผ่นดิน และระบบการจัดซื้อจัดจ้างโดยรัฐ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส และมีประสิทธิภาพในการอนุมัติงบประมาณ โดยสนับสนุนให้ผู้ทรงคุณวุฒิและประชาชน สามารถมีส่วนร่วมเพิ่มมากขึ้นในการตรวจสอบและวิเคราะห์การเสนอของบประมาณและการใช้งบประมาณ

   
            ด้านการพัฒนากระบวนการยุติธรรมและการปฎิรูปกฏหมาย
 


 
          * เร่งรัดการจัดโครงสร้างกระทรวงยุติธรรม ให้มีบทบาทและหน้าที่ครอบคลุมกระบวนการยุติธรรมอย่างกว้างขวางและมีประสิทธิภาพ

 


 
          * ส่งเสริมและสนับสนุนการใช้มาตรการระงับข้อ นอกเหนือจากการระงับข้อพิพาท โดยศาลเพื่อให้เป็นเครื่องมือของประชาชน ผู้บริโภค ผู้ด้อยโอกาส และผู้เสียเปรียบ ให้มีโอกาสเข้าถึงและได้ใช้ประโยชน์ในการคุ้มครองและพิทักษ์สิทธิของตนเองมากขึ้น

 


 
          * ปรับปรุงระบบและวิธีการปฎิบัติต่อผู้กระทำความผิด ให้มีความหลากหลายมีประสิทธิภาพในการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำความผิด

 


 
          * ส่งเสริมให้ชุมชน ประชาชนและเครือข่ายองค์กรประชาชน มีส่วนร่วมมากขึ้น ในกระบวนการยุติธรรมและการกำหนดนโยบายการบริหารงานยุติธรรม

 


 
          * เร่งดำเนินการปฎิรูปกฏหมาย ระเบียบ และข้อบังคับต่าง ๆ ที่ล้าสมัย ให้เหมาะสมกับภาวะเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในปัจจุบัน และยืดหยุ่นต่อสถานการณ์ในอนาคต

 


 
          * สนับสนุนการศึกษาวิจัยทางด้านนิติศาสตร์ และศาสตร์สาขาอื่นที่เกี่ยวข้อง แก่ทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อนำไปสู่การแก้ไข ปรับปรุงหรือการเสนอร่างกฎหมาย ที่มีความสำคัญและจำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ