clipper.gif (9069 bytes)

na_article_01.gif (2488 bytes)

na_article_05.gif (2337 bytes)

 
 

 

 

นโยบายการเกษตร

 


          จากการที่ประเทศไทยมีพื้นฐานทางการเกษตรมาเป็นเวลายาวนาน แต่ภาคเกษตรกรรมของไทยยังมิได้รับการจัดระบบบริหาร และการจัดการที่ดี อีกทั้งเกษตรกรซึ่งเป็นส่วนสำคัญของระบบการผลิตก็ประสบกับปัญหาหนี้สินล้นพ้นตัว นโยบายด้านการเกษตรของพรรค มีเป้าหมายเพื่อให้ภาคเกษตรกรรมซึ่งเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ มีความแข็งแกร่งทันสมัย เป็นฐานเศรษฐกิจอันแท้จริงที่สอดรับกับแนวคิดเศรษฐกิจพอเพียง ที่สามารถสร้างผลผลิตอย่างเพียงพอเพื่อการบริโภคภายในประเทศ และสามารถสร้างผลผลิตส่วนเกินที่มีคุณค่าและมีคุณภาพ เพียงพอที่จะเป็นฐานสนับสนุนอันสำคัญแก่อุตสาหกรรมแปรรูปการเกษตร เพื่อส่งออกสู่ตลาดโลกนโยบายพรรคในด้านเกษตรจึงมุ่งเน้นในประเด็นต่อไปนี้

   
            มุ่งแก้ไขปัญหาหนี้สิน
 


          ของเกษตรกรอย่างเร่งด่วน โดยยึดหลักเกณฑ์เดียวกันกับการแก้ไขปัญหาหนี้สินของภาคธุรกิจอื่น เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับคนทุกกลุ่มในสังคม ในขณะเดียวกันการแก้ไขปัญหาหนี้สินของเกษตรกร จะต้องคำนึงถึงการเสริมสร้างคุณภาพชีวิตของเกษตรกรในระยะยาวด้วย มาตรการแก้ไขปัญหาหนี้สินของเกษตรกร จะต้องเริ่มด้วยการจัดชั้นคุณภาพหนี้ โดยหนี้ที่มีคุณภาพดีจะได้รับการสนับสนุนให้เข้าโครงการ ประนอมหนี้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(ธกส.) โดยจัดให้เกษตรกรได้รับปัจจัยการผลิตที่ดีและมีคุณภาพ เพื่อใช้ประกอบการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่กับการกำกับตรวจสอบอย่างใกล้ชิดเพื่อให้ปัจจัยการผลิตนั้นๆ ถึงมือเกษตรกรและถูกใช้ประโยชน์อย่างแท้จริง หากมีความจำเป็นธกส.อาจขยายเวลาการชำระหนี้ให้เกษตรกรเป็นการชั่วคราว ทั้งนี้โดยพิจารณาเป็นกรณีไปหนี้ด้อยคุณภาพนั้นจะจัดให้ได้รับการฟื้นฟูเป็นกรณีพิเศษ โดยวางระบบการฟื้นฟูและให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเฉพาะต่อไป

       ขณะเดียวกันเพื่อผ่อนคลายภาระหนี้สินของเกษตรกร จะต้องสนับสนุนให้องค์การตลาดเพื่อเกษตรและสหกรณ์ (อตก.) มีบทบาทมากขึ้น ในการเข้ามารับซื้อรับจำนำผลผลิตของเกษตรกรโดยประสานงานอย่างใกล้ชิด กับธกส. ในการปล่อยกู้และการติดตามหนี้สิน พร้อมกันนี้จะจัดเงินอุดหนุนจากเงินกู้ของธนาคารโลก เพื่อการจัดหาบุคลากรเฉพาะกิจที่จำเป็นสำหรับภารกิจในโครงการให้ความช่วยเหลือแก่เกษตรกร เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น พร้อมทั้งจัดให้มีหน่วยงานพิเศษสำหรับติดตามและประเมินผลการช่วยเหลือดังกล่าว   มุ่งพัฒนาภาคเกษตรกรรม เป็นฐานการผลิตที่แข็งแกร่งในการผลิตเพื่อให้พอเพียง ต่อการบริโภคในประเทศ เป็นฐานรายได้ที่เพียงพอและสม่ำเสมอต่อการดำรงชีพของเกษตรกรและครอบครัว และสามารถเป็นภาคเศรษฐกิจที่เติบโตเคียงคู่ภาคอุตสาหกรรมแปรรูปการเกษตรเพื่อการส่งออก ส่งเสริมและพัฒนาเกษตรกรรมแผนใหม่อย่างเป็นระบบที่ครบวงจร โดยเริ่มตั้งแต่กำหนดประเภทของพืช    และสัตว์เศรษฐกิจที่มีศักยภาพอันเป็นเป้าหมาย โดยคำนึงถึงการบริโภคภายในความเหมาะสมทางสภาพภูมิศาสตร์ ศักยภาพของแต่ละท้องถิ่น และศักยภาพทางการตลาดของผลผลิตที่ได้ หรือผลผลิตที่แปรรูปที่ใช้พืชและสัตว์เศรษฐกิจนั้นเป็นวัตถุดิบ ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ในการดำเนินกิจกรรมทางการเกษตรที่เหมาะสม และยั่งยืนกำหนดพื้นที่เพาะปลูกและเพาะเลี้ยงเฉพาะสำหรับพืชและสัตว์เศรษฐกิจในเป้าหมาย โดยคำถึงความเหมาะสมทางภูมิศาสตร์ของแต่ละพื้นที่ ทำเลสำหรับพืชและสัตว์แต่ละประเภทความชำนาญ หรือความสามารถอันโดดเด่นของคนในท้องถิ่น ศักยภาพทางการตลาด ตลอดจนการสอดรับอย่างเหมาะสม ทั้งในเชิงของกระบวนการผลิต และการตลาดระหว่างการผลิตและการตลาดของภาคเกษตรกรรม กับกระบวนการผลิต และการตลาดในภาคอุตสาหกรรมแปรรูปการเกษตร ให้ความสำคัญอย่างยิ่งยวดกับการใช้วิชาการที่ก้าวหน้า มาใช้ในภาคเกษตรกรรมของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพันธุวิศวกรรมและเทคโนโลยีชีวภาพ เพื่อให้ได้ผลผลิตที่สูงด้วยคุณภาพและมีผลตอบแทนต่อพื้นที่เพาะปลูก และเพาะเลี้ยงสูงสร้างความเชื่อมต่อระหว่างผลผลิตในภาคเกษตร กับภาคการผลิตในอุตสาหกรรมแปรรูป ทั้งในเชิงการวางแผนการผลิตการวิจัยและพัฒนาการตลาด เพื่อให้ภาคเศรษฐกิจทั้งสองระบบนี้เติบโตควบคู่กันไปอย่างแข็งแกร่ง และมีประสิทธิภาพ ประยุกต์ใช้การตลาดสมัยใหม่ ทั้งในด้านการสำรวจวิจัยการพัฒนาผลิตภัณฑ์และเครื่องหมายการค้า ตลอดจนการส่งเสริมการตลาด และการขายทั้งในประเทศและต่างประเทศ เน้นการสร้างความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน ในการเชื่อมโยงการผลิตและการตลาดโดยอาศัยความเชี่ยวชาญ ทักษะ และระดับการพัฒนาพืชผลเศรษฐกิจของไทย ร่วมกับความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรของประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อพัฒนาการเกษตรร่วมกันซึ่งจะช่วยให้ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ ทั้งในเชิงการผลิตและการตลาดร่วมกัน เสริมสร้างความเข้มแข็งแก่เกษตรกร องค์กรเกษตรกรไทย ในการปลูกพืชเศรษฐกิจเป้าหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดหาพันธุ์พืช และปัจจัยการผลิตที่สำคัญ การจัดหาแหล่งน้ำและระบบชลประทาน การกระตุ้นและส่งเสริมการใช้วิชาการสมัยใหม่เพื่อใช้ในการวางแผน การผลิต การเพิ่มผลผลิต การลดต้นทุนการผลิต   การยกระดับคุณภาพผลผลิต   และการบริหารตลาดอย่างมีประสิทธิภาพ รักษาระดับราคาสินค้าเกษตรขั้นปฐม ให้อยู่ในระดับที่เป็นธรรมต่อเกษตรกรผู้ผลิต โดยการพัฒนาระบบตลาดสินค้าเกษตร อาทิ ตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า การจัดตั้งตลาดกลางการพัฒนาระบบข่าวสารข้อมูล ให้ตรงกับความต้องการและสอดคล้องกับศักยภาพของเกษตรกร อีกทั้งปรับปรุงระบบการพยากรณ์ภาวะ
           
           การค้าสินค้าเกษตรเพื่อให้สามารถทราบล่วงหน้า อันเป็นประโยชน์ต่อการวางแผนการผลิต ส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือเกื้อกูลซึ่งกันและกัน ระหว่างเกษตรกรรายย่อยด้วยกัน และระหว่างเกษตรกรรายย่อยกับเกษตรกรรายใหญ่ และเกษตรกรกับโรงงานอุตสาหกรรมในแต่ละชุมชม เพื่อให้สถาบันเกษตรกร มีบทบาทเข้มแข็งขึ้น ทั้งด้านการวางแผนงานการผลิต และการจำหน่ายผลผลิตทางการเกษตรและเพื่อรักษาผลประโยชน์ร่วมกันของเกษตรกร ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดระบบการถือครองที่ดิน และการปฏิรูปที่ดินเพื่อการใช้ดินอย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ เร่งแก้ไขปัญหาการครอบครองที่ดินของรัฐที่ไม่ถูกต้องด้วยความเป็นธรรมโดยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายและสภาพความเป็นจริงของชุมชน ท้องถิ่นการพัฒนาการเกษตรใดๆ จะต้องคำนึงถึง ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพ รวมทั้งการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ โดยการมีส่วนร่วมของชุมชนต่างๆ ต่อการพัฒนาการเกษตรนั้นๆ เพื่อให้บังเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศชาติและชุมชนต่างๆ ด้วยส่งเสริมการประกอบอาชีพเสริมแก่เกษตรกร สำหรับกิจการที่เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กในครัวเรือน เพื่อเพิ่มทางเลือกในการประกอบอาชีพ และการมีรายได้เสริมจากวิสาหกิจขนาดเล็กในครัวเรือน เช่น การแปรรูปผลผลิต การถนอมผลผลิต การผลิตอาหารและงานหัตถกรรม เป็นต้น